新華網北京6月27日電 近日,國務院印發《社會信用體系建設規劃綱要(2014-2020年)》(以下簡稱《綱要》),部署加快建設社會信用體系、構築誠實守信的經濟社會環境。這是我國首部國家級社會信用體系建設專項規劃。
  《綱要》指出,加快社會信用體系建設是全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要基礎,是完善社會主義市場經濟體制、加強和創新社會治理的重要手段,對增強社會成員誠信意識,營造優良信用環境,提升國家整體競爭力,促進社會發展和文明進步具有重要意義。
  《綱要》強調,社會信用體系建設要按照“政府推動,社會共建;健全法制,規範發展;統籌規劃,分步實施;重點突破,強化應用”的原則有序推進。到2020年,實現信用基礎性法律法規和標準體系基本建立,以信用信息資源共享為基礎的覆蓋全社會的徵信系統基本建成,信用監管體制基本健全,信用服務市場體系比較完善,守信激勵和失信懲戒機制全面發揮作用。
  《綱要》圍繞政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信等四大重點領域,明確了與人民群眾切身利益和經濟社會健康發展密切相關的34個方面的具體任務,並提出了三大基礎性措施。一是加強誠信教育與誠信文化建設,弘揚誠信文化、樹立誠信典型、開展誠信主題活動和重點行業領域誠信問題專項治理,在全社會形成“誠信光榮、失信可恥”的良好風尚。二是加快推進信用信息系統建設和應用,建立自然人、法人和其他組織統一社會信用代碼制度,推進行業間信用信息互聯互通和地區內信用信息整合應用,形成全國範圍內的信用信息交換共享機制。三是完善以獎懲制度為重點的社會信用體系運行機制,健全守信激勵和失信懲戒機制,對守信主體實行優先辦理、簡化程序、“綠色通道”等激勵政策,對失信主體採取行政監管性、市場性、行業性、社會性約束和懲戒,建立健全信用法律法規和標準體系,培育和規範信用服務市場,保護信用信息主體權益,強化信用信息安全管理。
  為確保完成目標任務,《綱要》強調,要做好五個方面的支撐保障工作:一是強化責任落實;二是加大政策支持;三是實施政務信息公開工程、農村信用體系建設工程和小微企業信用體系建設工程;四是推動地方信用建設綜合示範、區域信用建設合作示範、重點領域和行業信用信息應用示範;五是健全組織保障,完善組織協調機制。
(編輯:SN022)
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